Гигантские помойки, имхо, от власти не зависят. Кто кидал мусорный мешок посреди улицы - так и будет кидать. И то, что в Москве всё это убирается, не значит, что убирается везде: я живу в 5 км от МКАД, у нас на рельсах НЕДЕЛЮ лежала перерезанная пополам собака. А помойки вывозятся раз в неделю-две, и вокруг понятно, что происходит, за неделю-то. А 30 км от МКАД, город, где у нас дача - тут вообще можно всё лето по пути на платформу проходить мимо одной и той же знакомой бутылки, фантика, пакетика и презерватива. И это - город, не лес, не дачный посёлок.

Это вот как в КОАПе была история про козу на голом острове.