Очень похоже на то.
И, кроме того, памятуя недавний случай с показательным судом над автомобилистом, который, как все, предложил гаишнику "заплатить штраф на месте", складывается впечатление, что весь народ делают виноватыми, чтобы всегда нашлось кого и за что посадить. Без шуток, если за "...в общественном месте" штрафы будут выписывать для оплаты через сберкассу - так и будет. Ну и менты, конечно, пожируют.