Просто тех людей, кто тихо и спокойно пьет свое пиво, как-то обычно и не замечаешь. :D А замечаешь только таких, кто этот самый общественный порядок и нарушает. Поэтому, когда слышишь про "попивает пиво у метро" - сразу вспоминаешь их, тех, кто обычно при этом шумит, вызывающе себя ведет и всячески тебе мешает.

То есть, было бы хорошо, если бы милиция занималась своим делом, то есть поддержанием общественного порядка, а не целенаправленным выбиванием денег или там, как у них водится, задержаниями для "выполнения плана". И обращала свое внимание на тех, кто этого действительно достоин.